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宿迁沐阳:打好节减“铁算盘” 守好民生“责任田”

  近日,江苏省财政厅对2020年度全省财政重点工作绩效考核情况进行通报,宿迁市沭阳县财政管理工作再次获得全省财政重点工作绩效考核县(市)第一名,实现蝉联。此前,沭阳县财政管理工作获2020年度市财政目标考核三县两区第一名。

  近年来,沭阳县实施积极的财政政策,坚持稳中求进工作总基调,用好财政增收“组合拳”,打好节流减支“铁算盘”,守好民生支出“责任田”,把好财务监管“方向盘”,念好风险防控“紧箍咒”,为全县经济社会高质量发展提供了坚实的财政保障。

  据沭阳县财政局局长张艳阳介绍,去年全县实现一般公共预算收入51亿元,同比增长6.5%,税收占比82.7%;实现一般公共预算支出132.3亿元,同比增长10.6%,在夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的大战大考中,亮出了沭阳县域财政管理的高分成绩单。

  2020年年初新冠肺炎疫情突然袭来,全县财政系统紧急吹响“集结号”。从千方百计筹措资金、建立防控绿色通道、加强防控资金监管、建立疫情应对机制,到坚决落实减税降费政策、大力支持产业转型升级、全力促进城市内涵提升等,沭阳县多方面精准发力,用好财政“组合拳”,全面提升财政服务发展能力。

  在落实减税降费政策上,沭阳认真贯彻落实“苏政50条”“宿迁惠企16条”等优惠政策,对企业申报的奖补资金,做到“应奖补尽奖补、该兑现快兑现”,兑现1.43亿元奖补资金帮助企业复工复产。全面落实减免税费、缓缴社会保险费、财政贴息、专项资金补助及财政兜底采购等政策,累计减税降费及退税18.2亿元。形成“企业发展—财政增收—加大支持—企业进一步发展”的良性循环,全县纳税超500万元企业达190户,入库税收46.7亿元,同比增收5亿元,有力地拉动收入质量提升。

  “悠悠万事,民生为大。人民满意是沭阳财政人矢志不渝的追求,人民的需求,就是沭阳财政人努力的方向。”张艳阳说,为打好节流减支“铁算盘”,构建厉行节约长效机制,让财政支出花在“刀刃上”,沭阳围绕防风险破难题,坚持抓重点、补短板、强弱项,夯实决胜全面小康基础。

  在采访中,张艳阳展示了2020年两组颇有对比意义的财政数据。其中,一组“大”数据显示,在去年财力十分紧张的情况下,全县教育、社会保障和就业、文化旅游体育与传媒、卫生健康、农林水和住房保障等重点民生支出95.8亿元,占一般公共预算支出的比重达到72.4%;一组“小”数据显示,去年全县一般性支出在年初压降10%的基础上,再次压减10%,存量资产处置和资金盘活形成新增可用财力占年初预算10%以上,腾出的资金统筹用于“三保”等关键领域,用政府的紧日子换取群众的好日子。

  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。深化改革创新是沭阳县财政管理水平提高的关键,结合自身实际,沭阳县构建“一体两翼三到位”财政财务资产管理机制,即“一体”为实施财政一体化管理,“两翼”为线上实时监管和线下全方位监督,“三到位”为机构人员配齐到位、制度体系完善到位和奖惩渠道畅通到位,全面提升县乡财政财务资产管理水平。

  为了“管好账”,沭阳县积极推进非税电子化改革,全面启用财政票据和非税收入收缴电子一体化系统,在全市县区中率先开出第一张电子票据;全面实施预算绩效管理,出台《沭阳县全面实施预算绩效管理三年行动方案》,列明全面实施预算绩效管理三年任务清单;大力推进法治财政建设,建立了“六位一体”流程和十大管理机制,自2010年起连续十年获评江苏省法治财政标准化管理示范单位。(叶春艳 刘明)

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